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有超过齐桓公的，（他们）都是依靠贤人辅佐而成名的。当今天下的贤才智能之人难道不及古代多吗？并不是这样，只是怕人主不尊重人才，人才无从发现和发挥作用！今天我仰仗上天的威灵，依靠贤士大夫的支持取得天下，成就刘汉一统。我想长久传业，代代伺奉宗庙不要亡绝。各位贤才曾帮助我共定天下，却不能和我共享荣华，行吗？所有贤士大夫只要能和我同心治国，我一定给以高官厚禄。特布告天下，使大家都明知朕意。” 诏书发出后，刘邦还要求御史大夫周昌将此诏转给相国萧何，要萧何将此诏下发给各诸侯王和各郡守，要求各地凡是有公认的明德贤者，郡守都要亲往劝勉，并派车将其送往京城，先到相国府报到，填写行状与年龄进行登记。隐瞒人才不报的，察觉之后撤职。 惠帝时，也曾下诏招募“孝悌力田”的人才。从字面上理解，就...